描绘蓝图是什么意思（蓝图是什么意思）

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从消耗看，7月，全国日发电量六次突破历史新高，全国重点电厂日均耗煤401万吨，同比增加75万吨，增长23%，比6月份增长10.8%。除湖南、广西个别地区电煤供应出现偏紧外，全国电煤供应总体平稳。

此外，受美欧债务危机等影响，国际煤价出现回落，煤炭进口有望保持平稳。随着煤炭生产、运输能力稳步提高，电煤供应也将继续呈现平稳较快增长势头。7月初以来，环渤海动力煤价格指数连续六周下降。数据显示，7月以来，受部分地区工业用电需求增长过快、部分地区持续高温干旱等影响，火力发电、电煤消耗屡创新高。从价格看，7月，尽管处于用煤高峰期，但由于供应力度加大，电厂和中转港口存煤水平较高，供应形势相对平稳，市场动力煤价格高位回落。

综合判断，后一阶段电煤供需总体平衡态势不会有大的改变目前，郑州市已完成２３家兼并重组小煤矿的劝退工作，并对已退出关闭的８家煤矿进行了现场验收。但高铁建设放缓并将压缩腾挪给货运增长的空间

未来两年通过铁路出区煤炭增长依然有限。事故对于煤炭通道建设的影响尚不明显。高铁事故不仅影响高铁发展,也波及货运,影响程度有待进一步观察。未来出区煤炭通道增量主要来自投产的包西铁路、扩建的神朔黄铁路、有待建成的张唐铁路。

一主两翼中的兰新客运专线以及北线,建成要到2015年。三西是未来我国煤炭增量的主要来源,最近几年的外运数量也保持稳定增长。

高铁事故很可能冲击货运通道的建设,根据此前规划,考虑通道以及运输工具等因素,推断煤炭铁路运力缓解要到2013年以后,延后概率也大。鄂尔多斯是内蒙古未来煤炭增量的主力,内部铁路建设宏伟、快速。影响煤炭铁路运力的不仅有通道,还有与之相关的运输机车车辆等。新疆的后备资源丰富,区内能源发展思路变化。

煤炭铁路运力连年增长,运输瓶颈依然。京沪、京广、京哈、陇海、京九、沪昆等主要干线,大部分区段能力利用率在90%以上,长期处于饱和状态;三西煤炭基地直达华中、华南、西南地区的运输通道少、能力不足。最近数年,其煤炭产量对于主流市场影响可以忽略。蒙东煤炭的提质运输业在展开。

2015年新疆出区煤炭有望达到1亿吨。今后两年,运输工具(机车、车辆)也制约着煤炭铁路运力增长。

新疆一主两翼铁路要到2015年之后才能发挥作用。内蒙古区内铁路建设如火如荼,外运通路依然受制。

近期出现的高铁事故,强制降低了高铁投资、建设以及运行速度。但高铁建设放缓并将压缩腾挪给货运增长的空间。煤炭铁路运力缓解要到2013年以后。三西铁路运力保持一定增幅,短期增长有限。北通道中的大秦铁路今后难有增加,主要增量来自神朔黄以及在建的集宁-张家口-曹妃甸铁路;中通道主要来自邯长线;南通路增量依赖改建的宁西、西康以及陇海线在煤炭产量释放的同时，随着大秦线检修的结束、包西和太中银等多条铁路运输通道的运营，煤炭运输瓶颈的问题进一步得到缓解。

但是，中煤集团的切身感受是，随着在建项目和兼并重组煤矿技改后的产能释放，近几年将是新增产能的高峰期，相比之下，铁路运力增量很少，运力的制约十分突出。而且，京沪高铁、京石客运专线、石武客运专线、津秦客运专线也陆续建成或即将通车，这些都有利于煤运通道的运能释放。

三是扶持煤炭企业煤电一体化项目建设，鼓励煤电联营，特别是鼓励煤电双方共同推进坑口电站建设等。其中，山西今年将新增产能约1亿吨，内蒙古煤矿建设项目竣工投产9个，形成生产能力2050万吨每年。

原来，煤电价格矛盾只是表面现象，实质是计划与市场的矛盾，是煤炭市场定价机制和电价管制机制之间的矛盾。火电企业亏损面已达63%，同比扩大了8个百分点，上半年火电业务同比增亏26.8亿元。

此外，为获取资源收益，各种地方收费也推动了电煤价格上涨。据统计，在上半年集团公司82家火电企业中，入炉综合标煤单价在每吨900元以上的有12家，其中有4家更是在千元以上。事实上，煤、电、运3个环节如何协调发展亟待解决。据了解，今年以来，随着煤炭资源整合后国内新增产能逐步释放，山西、内蒙古、陕西、河南等主产煤省区煤炭产量持续高位运行。

计划外电煤靠市场运力，价格较高。特别是近几年来不断拉大的重点电煤与市场煤价差，极大的影响了煤炭企业兑现重点电煤合同的积极性。

从2003年到2010年，集团标煤单价累计上涨，涨幅达170.79%，增加成本2411亿元，煤价高涨蚕食利润，火电企业已经不堪重负。在供电方面，目前电煤价格处于高位，加剧了电煤供应紧张。

煤价上涨火电企业亏损就在煤炭行业产能释放的同时，火电企业却因为煤价上涨致使边际利润不断下滑、亏损面持续扩大。煤电供需矛盾有待解决一方面是火电企业因不断上调的煤价而不堪重负，已经到了资金链断裂边缘，另一方面是煤炭企业因运价上涨导致运输成本不断上涨，提高煤价的诉求难以抑制。

因此，考虑煤、运、电这3个环节，建立竞争性的电煤市场、运力市场和电力市场成为迫切需求。在煤炭环节，市场煤的市场机制其实并不完备。尽管受全国范围内展开的煤矿安全生产检查行动影响，煤炭产能在一定程度上受到了抑制，但是预计未来一段时间，煤炭产量仍将保持增长势头。煤炭生产存在计划内与计划外的区别，计划内电煤也被称为重点合同煤，煤价较低。

2011年以来，国电集团入炉综合标煤单价均在每吨700元以上高位运行。上述中煤集团公司负责人告诉记者，由于市场煤，计划电的矛盾及煤炭、电力两个行业发展水平的差距，煤电之间存在诸多体制上的矛盾，给两个行业的发展均带来一定影响。

在运的环节，受铁路运力影响，抬高了煤价。据中国国电集团公司（下称国电集团）有关负责人反映，目前，国电集团已有多家火电企业上网电价不足以弥补发电单位变动成本，出现越发越赔的价格扭曲现象。

特别是计划外车皮铁路运煤，要付出更高的成本。高煤价严重侵蚀了火电企业的边际利润，度电边际利润不足7.7分（国电集团平均度电固定成本）的企业有27家，河南驻马店、江西九江电厂等已出现负边际利润现象。